抱团发展向市场要效益高秆薹草

“抱团发展”向市场要效益

“将一家一户分散经营的农户组织起来，形成合力共对大生产和大市场，通过‘抱团发展’向市场要效益，这是厦门合作社发展的基本思路。”谈起合作社发展，福建省厦门市副市长倪超思路清晰。

按照培育一批、规范一批、提升一批的思路，近年来，厦门市出台系列扶持政策，加强引导服务，加大扶持力度，短短几年间，合作社发展呈现出专业特色明显、发展形式多样、服务水平不断提高的新特点、新趋势。

截至今年6月底，全市经工商注册登记成立的农民合作社1567家，注册资金34.1亿元，注册成员数3.6万人，带动周边农户8.3万户。合作社已逐步成为厦门发展现代农业、带领农民增收致富的主力军。

出政策专业特色越来越明显

厦门市农民合作社起步晚，至2007年9月才成立第一家，但随着合作社在促进农民增收中的作用不断提高，市里对合作社工作越来越重视，出台了系列政策：2010年出台《关于促进农民专业合作社健康发展若干意见的通知》和《合作社专项补助资金管理办法》；2011年下发《关于扶持示范社建设的实施意见》，印发《农民专业合作社“十二五”规划》；2014年5月，出台《示范性农民专业合作社评定管理办法》。

一系列扶持政策，培育了一批专业合作社。郭山蔬菜专业合作社位于同安区，该村700多农户90%从事蔬菜种植，年种植达4500亩。根据市里的政策要求，政府有关部门在基地建设、资金投入、人员培训方面都加大扶持力度，短短几年间，合作社不断发展壮大，带动了农民增收，农民人均纯收入从2008年的8500元提高到2013年的1.5万元，还带动了周边村3000多农户加入郭山紫长茄的种植。

“专业特色明显”成为厦门专业合作社的一个特点，商品率较高的蔬菜、果茶、生猪、禽类、水产等本地主要特色产业都成立了一定数量的农民专业合作社，出现了郭山紫长茄、大宅火龙果、琴鹭鲜花、上陵牛蛙等专业村，推动了“一村一品”的健康发展。

重服务服务水平不断提高

“注重服务，是合作社工作的一个主导思想。”厦门市农业局局长吕参军说。在服务方面，市农业局首先做好宣传服务，营造发展氛围，通过电视、报纸、送法下乡活动等多种形式宣传《农民专业合作社法》；其次是强化合作培训，几年来，对合作社理事长及其成员培训达4185人次；第三是加强学习交流，多次组织合作社到浙江、江苏及台湾等地考察学习；第四是建设厦门市农民专业合作社网，提供交流平台。

“为合作社做好服务的理念，推动了一系列‘农超对接’的成功。”吕参军说。在“福建省2010年农超对接会”上，厦门13家合作社与采购商现场签订合同750万元；2009~2014年连续举办了六届厦门市特色农产品展销会，参展产品销售额累计达3881万元；目前已有多家合作社的产品直接进入了厦门永辉、人人乐、新华都等大型连锁超市。

随着服务水平不断提高，多数合作社由成立初期单纯向成员提供技术、信息服务，逐步延伸到产前、产中、产后各个环节，解决了成员“想的是致富，盼的是服务，缺的是技术，愁的是销路”的实际难题。

强扶持发展形式多种多样

因为发展时间短，厦门的农民专业合作社呈现总体规模小、带动能力有限、品牌化程度低、理事长学历偏低等制约合作社发展的“先天不足”。为补上“短板”，厦门市农业部门加大典型示范，以“培育一个，示范一批、带动一片”为目标，加大扶持力度。

比如，为解决蔬菜市场流通问题，市农业局从400多家蔬菜专业合作社中挑选了7家管理水平较高、基地规模较大的合作社与夏商中埔批发市场对接，设立“厦门市农民专业合作社销售专区”，仅今年上半年，7家合作社在销售专区直接销售自产蔬菜10732吨，销售收入2320万元，为合作社社员增加214.64万元的销售收入。

2008~2013年，各级财政共扶持各类农民专业合作社示范社182家，资金总额3555万元。资金主要集中在扶持合作社进行基础设施建设，开展培训等，通过扶持逐步提高合作社的服务能力和市场竞争力，使合作社社员得到真正的实惠。

强力扶持使得厦门专业合作社发展形式越来越多样化，从生产经营类型方面看，除传统的种养业外，还包括农产品加工、农业病虫害防治服务、农业旅游等多个方面。从创办类型看，有农户自发创办型、村级组织牵头创办型、企业带动型等，特别是农村能人领办型在市场中正发挥着越来越重要的引领作用。

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