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农业险广覆盖低收费密子豆属

时间:2019-10-09 16:21:01 来源:雄安农业网 浏览量:0

财经海南:目前海南省农业保险的方案预计什么时候会推出,推出的最大的困难在哪?政府正在牵头做农业保险方案,海南保监局也参与其中吗?

王小平:我们保监局是农业保险调研组的副组长单位,组长单位是省财政厅。财政厅那边反馈,这个月底会拿出农业保险的初步方案。这还得跟相关部门协商,如林业厅、农业厅、渔业厅等。

推出农业保险最大的困难是覆盖面问题,此次省政府要求把面做大。达维台风我省损失了116亿,农业这块就有82亿,这就是说农业所遭受的损失较大。所以这次新推出来的农业险省政府提出了广覆盖、低收费的要求。此前我省也开展了商业性的农业保险业务,做了一些尝试,主要开办香蕉险、橡胶险、林木火灾险3个险种。这次省政府要求做8到10个险种,除了原来的3种外,还要做渔船险、渔民险、养殖险等,这些险种覆盖面比较大。

为什么说推行它难呢?主要是没有精算基础。这些险种有些没开始做或是做了因赔付率比较高而开办时间不长。从历史数据来看,精算的数据不充分,这些保险在条款跟费率的拟定上有难度。所以我们觉得有难处,只能摸索着做。

《证券导报》财经海南:农村这块有没有一些理财险种?

王小平:我们也有一些分红的险种。但农村地区、农民最需要的就是医疗、意外、养老,还有子女教育方面的保险。先满足这些之后农民才会考虑买一些理财产品,实现增值保值。目前医疗、意外、养老这些险种在农村都在做。

海南保险业内没有洗钱

《证券导报》财经海南:洗钱者已经开始将视线投向保险,而人行也提出反洗钱工作会把保险业列入监控的范畴,海南在这块以前有过什么样的经验,2006年保监局在这块工作上会采取什么样的措施?

王小平:真正算得上洗钱的案子还没有。我们平时所说的洗钱跟保险业内所说的洗钱还不一样。按国家的有关法律法规,洗钱就是将走私、贩毒等不正当的收入通过金融机构包括保险业来漂白。洗钱还没真正进入保险业,至少在海南可以这么说。我们业内所说的洗钱也就是长险短做,团险个做。这种做法就我个人的理解来说,很多时候是单位投保人给员工的变相福利。比如说团险,有些企业效益、福利比较好,他就给每个员工买保险。按理来说这些是养老险种,是长期性的,但他只做一、两年。

《证券导报》财经海南:对这种现象有什么样的措施?

王小平:我们要求很严格,团险是不能个做的。我们2003年以前发现有一些这类现象,严格进行了处罚,目前应该可以说这种现象已经得到遏制。以前还有一些大企业一年几千万在周转,说他是洗钱也不对,但这样做对我们业内会产生不公平的后果。我们有几个险种是共保的,都是以各公司保费多少划定共保份额。如果他不是真正的保险业务,只是在那周转,以很大的业务量去参与共保份额的分配,这样对其他公司来是说是不公平的。长险短做、团险个做我们都是不允许的,有一笔检查一笔。

保险新品种因地制宜

《证券导报》财经海南:您也曾提出过海南的保险业应该针对海南的一些情况,研发一些创新的保险品种,例如旅游方面的险种,请问2006年,海南的险种会在创新方面有何突破?

王小平:今年应该说是创新年。原来一般就是保险总公司设计产品,然后报保监会审批或核准,可以说是一张保单卖全国。但各区域、各地的情况还是不同的,如海南跟新疆就不一样,险种应该适应地方实际,像海南原来有些险种承保的风险还包括雪崩,这类风险在海南是不可能出现的。

地方的保险公司在产品上可以针对地方情况有所创新。今年保监会还开了个口,就是保险中介公司可以根据具体的业务情况、根据客户来推出新的产品。像海南长城经纪公司准备推出汽车自燃险。此外,像我们刚才所说的农业险,里面包含的家禽养殖险和渔民意外险。

另外也有保险公司想做一些旅游方面的险种,我们也在做这方面的调研。我们省是旅游胜地,可以推出一些有关攀岩、潜水、高空、娱乐的险种,还有高尔夫方面的险种等,现在的人不都喜欢到海南来打高尔夫嘛。

十一五:关注大项目向三农倾斜

《证券导报》财经海南:海南保监局制定保险业的十一五规划纲要是否已经完成,其主要内容是什么?

王小平:还没有正式完成,但草案已经出来了。现在保监会的保险业十一五规划还没出来,也还是草案,我们的规划框架基本与上面的一致。主旋律还没定,再等等吧。农业险在十一五规划中占重要位置。海南保险业这五年应该有很大的发展,在业务增长方面,保守预计会比我省GDP高4、5个点。海南未来五年会有很多大项目,这是我们保险业所关注的业务增长点,此外保险业务的开展会向三农倾斜。以前的保险业务基本是在海口和三亚,占了全省业务总额的75%左右。我们对行业发展的期望值比规划的要高点,毕竟我们2006年第一季度的业务增长了34.88%。

监管要划线

《证券导报》财经海南:2006年作为十一五的第一年,海南保监局将整合全国的监管力量对一些公司、项目进行查处。目前这块的工作进展如何,如何加强对保险公司的监管工作,尤其是对保险中介机构的监管?

王小平:对市场的整顿已经开始了。五年内我们要对所有的保险机构、保险中介机构进行全面的检查。重点还是放在非现场检查上面,因为我们人手有限,都下去检查了也不行,而且现在非现场检查的手段、工具也多了,尤其是报表,可以看出很多问题。现在我们的数据比较全面,各保险总公司的数据直接报给保监会,同时下面的保监会派出机构也向保监会上报数据,两边对应后形成数据库。应该说现在的数据越来越详实,我们可以通过非现场检查进行分析预警。

我们以后可能会划线,进行分类监管。经常违规的机构要重点关注,加强检查,如只是偶尔违规的,就一般检查;如是很规范的,我们就一年只检查一两次。此外,我们将把内控制度列为检查重点,去年我们推出了内控制度的评价办法,涉及业务经营情况评价、财务情况评价等方方面面,评价规定还是比较细的,对财险公司的评价指标有6项,寿险公司有8项。

对中介机构的监管,我们主要是放在市场准入上,在这方面严格按照保监会的相关规定来把关。首先是审查资本金、公司内部架构、制度建设等,并了解设立申请人对保险行业的认识等情况。这些我们都要找拟设立公司的高管谈话,高管人员是我们把关的一个重点。所以说市场准入这块我们抓得比较紧。在我们的严格把关下有几家中介公司进不来。例如,以前有一家公司在申请设立时说已把钱打到银行帐户上了,但我们还没进行开业验收,又将钱转走了。还有一次,一帮老人聚在一起想搞个保险中介公司,但他们什么保险知识都没有,在我们的风险提示下,最后他们放弃了。我们鼓励多个主体进来竞争,但我们要保证进来的公司都是真正想做事的,可以为保险业的发展作出贡献。

车险还需规范

《证券导报》财经海南:近日,保监会下发了一份名为《关于进一步加强机动车辆保险监管有关问题的通知》要求各公司给予投保人的所有优惠总和不得超过30%。这也是源于低价车险已经泛滥市场。您如何看待这一情况?海南的车险又如何,跟全国有什么异同?

王小平:海南在这块业务上,业内评价还是比较规范,低价车险不象内地那么泛滥。今年,保监会把这块做为监管重点。车险可以说是财产险的半壁江山。今年我们会跟着保监会的脚步走。车险是规模险种,要有效益,但这个效益不是说要通过提高价格实现。我们觉得今年保监会出的几个措施都是比较好的。一个是把车险价格的下浮幅度缩小了,从50%降到了30%。2004年广州那个车险试点开办以后,价格给得很低,造成一些不正常现象。价格那么低,还怎么经营?但有些车险折扣是正常的,它其实不是简单降价,这里面有车险费率因素要考虑,通过随车、随人、随地来确定车险价格。这种折扣不像买卖衣服打折那样简单,而是一种综合的考虑。

还有一个措施是,要求对现行使用的车险产品费率进行调整的保险公司,应在2006年5月1日前向保监会进行申报,并在精算报告中按实际情况真实填报手续费支付比例。这就提高了我们监管的针对性。如果保险公司报了某个车险的费率和费用率,监管机构认为合理的,认可了,那你就要执行,不能报一样做一样。如报了费用率是20%,但为了给中间人回扣,做的时候费用率是30%,那就违规了。 《证券导报》财经海南:那是否有什么措施来处罚这种行为?

王:这在《保险法》、《保险公司管理规定》里都有规定。目前车险的一些不合理现象,我觉得业务中间环节的回扣起着很大的作用。比如说一个公司的行政主管,公司进了一批车要投保,他在中间可能拿了回扣或是手续费,钱没有给公司。这算不算是商业贿赂?目前还没有定论。我们要把这块中间费用给挤掉。今年的一些措施出来后,车险应该会趋于理性。车险这么多年做下来,虽然是半壁江山,但很多公司都觉得它不是赚钱的险种。

《证券导报》财经海南:今年是否还会有新的保险公司进入?海南省在引进新保险公司方面有什么优惠政策。

王小平:有意向的倒是有一些,比如说阳光财险。我们没有特意采取措施引进,但海南有一些优惠政策吸引了他们,例如长城经纪公司就搬到了海南。它是全国第一批批准设立的经纪公司,去年的业务排在全国第四,可以说是在业内比较大的经纪公司,业务做到了5亿元的规模。

优惠政策主要来自地方政府,如税收、土地征用等方面的优惠政策。我们也会尽量帮助企业争取。

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