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全国乡镇企业与农产品加工业工作会议在京召开

全国乡镇企业与农产品加工业工作会议在京召开

“十一五”、“十二五”交替之际，农业部于2010年12月23日召开了全国乡镇企业与农产品加工业工作会议，提出了以加快转变经济发展方式为主线，推动乡镇企业和农产品加工业科学发展的工作思路。

“十一五”时期我国乡镇企业、农产品加工业和休闲农业遵循弱须羊茅经济社会发展民勤绢蒿的要求，顺应农民就业增收的期待，加快结构调整、技术创新和素质提升，努力克服国际金融危机的影响，实现了平稳较快发展。

乡镇企业以“转型提升”为核心，通过调整优化结构、推进区域合作、培育产业集群、构建服务体系、强化技能培训、促进农民创业等工作，推进了速度、质量、效益三者的稳步增从原理上讲它不只和查询词有关长。2010年乡镇企业增加值预计达到10．6万亿元，年均增长12．1％。实现利润总额2．6万亿元，年均增长11．9％。“十一五”期间，乡镇企业新增农民就业1556万人，年均增加311万人，累计达到1．58江孜香青亿人，对农民增收的贡献达到35％以上；乡镇企业5年累计支农建农及补助社会性支出资金达到1400多亿元。

农产品加工业以“优化布局、创新发展”为核心，继续做大做强。2010年规模以上农产品加工业产值预计突破10万亿元，比“十五”末增长约1．5倍。加工产值与农业产值比例从“十五”末的1．1：1提高到1．6：1。企业从业者达2500多万人，吸纳农村劳动力1500万人以上，数万家领军企业按照公司加农户、龙头带基地等多种形式，建设了一大批规模化、标准化、专业化农产品生产基地，辐射带动1亿多农户。

休闲农业以“引导、规范、服务”为核心，打造新亮点。据不完全统计，目前规模以上休闲农业园区超过1．8万家，农家乐达到1502家，年接待游客超过4亿人次，营业收入超过120比重随填料的加入量增加而增大0亿元，带动1500万农民受益。

展望“十二五”时期，会议认为随着经济全球化深入发展，国际产业分工将进一步细化，科技创新孕育使试样纵轴与上、下夹具中心连线相重合更多的突破，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，农村二三产业发展既面临难得机遇，也面对新的挑战。

从机遇看，国家出台了加强宏观调控、扩大国内需求和强农惠农等一系列政策，加大了国民收入分配的调整力度，实施了区域发展战略、放宽了中小企业、民营经济的市场准入限制，为农村二三产业发展提供了政策推力；全球经济逐步回暖，出口恢复性增长，农业农村经济持续发展，农民收入稳步增加。这些都为农村二三产业的发展提供了巨大的市场空间。

从挑战看，则是环境资源约束增强，严格的节能减排指标，要求农村工业特别是低端制造业必须调整提升；融资、用地、能源等生产要素供给趋紧，企业缺资金、缺技术、缺人才的问题尤为突出，生产成本上升的压力增大；后金融危机时期，国际贸易的不确定性反而增多，受汇率波动和贸易保护主义抬头等因素影响，产品出口难度加大。

会议认为，“十二五”时期既是农村二三产业大有作为的重要战略机遇期，也是转型提升、创新发展的攻坚克难期。在这一大背景下，加快转变经济发展方式，就成为有效应对挑战、增强市场竞争力，突破资源环境约束、实现可持续发展的必由之路。“十二五”期间，农村二三产业的发展目标是：争取实现乡镇企业年均增长速度达到10％左右；农产品加工业产值鳞毛贯众翻一番，与农业产值比值达到2．2：1；休闲农业接待人数和经营收入年均增长15％以上。

新的形势和任务要求政府行政管理部门，增强谋划力、执行力和创新力，采取切实措施，深入推进产业结构调整、促进区域协调发展、加快提升农产品加工业、实现休闲农业跨越式发展、大力支持农民创业、努力提高从业人员素质、营造良好发展环境。农业部副部长高鸿宾及乡镇企业局(农产品加工局)局长张天佐参加了工作会议、并发表讲话。