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解困“组合拳”为市场主体赋能

解困“组合拳”为市场主体赋能

拉伸出显现在脑海那1张张独特的脸 【从一季度经济数据看“六保”④】

“保市场主体”在“六保”中具有重要地位，是保就业、保民生、保产业链供应链稳定等的前提和基础。

目前，我省实有各类市场主体超过525万户，其中既有顶天立地的大企业，也有铺天盖地的中小微企业。它们既是国民经济发展的主要力量，也是承载居民就业的主要领域。疫情之下，确保市场主体有活力，对于提高经济增长内在动力、提升经济长期发展能力，具有重要意义。

出台政策“大礼包”，为市场主体减负添活力

——200多项应对疫情推动复工复产的政策措施，极大推动全省各类市场主体尽快达产提效

“3月27日，区税务局主动将我的核定定额调减到起征点以下，我们店一季度能省下来2万元，这无异于‘多叶紫堇寒冬添衣’。 ”在接到税务部门的核减通知后，阜阳市颍东区河东六合芙蓉小镇景观酒店的负责人韩笑终于如释重负。受疫情影响，他的酒店停业一个多月，在支付房租、水电费、员工工资后，银行卡里余额已经不多了。税务部门根据生活服务业暂免征增值税的政策，调减了酒店的增值税核定定额，这让他松了口气。 “现在就期盼疫情早日消退，相信生意会好起来。 ”

韩笑说的税收核减政策，是当前我省支持企业生存发展的一个缩影。受疫情影响，各类市场主体在经营发展中受到较大冲击，为帮助它们尽快复工复产，各地积极落实社保、税费减免等政策,着力降低企业经营成本。 “今年一季度，税务与人力资源社会保障、小花繁缕财政部门密切配合，为10.5万户中小微企业退回政策发布前已缴纳的养老、失业、工伤3项社保费11亿元，有力支持了疫情防控，促进了全省经济社会持续健康发展。 ”省税务局总审计师赵弘说。

个体工商户是我省数量最多的市场主体，受此次疫情影响，其正常经营受到较大影响。为缓解个体工商户复工复产资金困难，我省推出诸多金融举措。 “比如在降成本方面，提出对受疫情影响较大的个体工商户，贷款利率在原有水平基础上下浮10%以上；在缓解还款压则必须积分才能计算)力方面，对受疫情影响严重、到期还款困难以及暂时失去收入来源的个体工商户，灵活采取调整还款安排、合理延长贷款期限等措施，不得盲目抽贷、压贷、断贷。 ”省地方金融监管局副局长戴利强说。

据了解，疫情发生以来，我省先后出台了200多项应对疫情推动复工复产的政策措施，极大推动了各类市场主体尽快达产提效。在一系列政策“组合拳”支持下，3月以来，我省生产经营明显回升，主要指标降幅明显收窄。其中，3月当月，规雨蕨属上工业增加值同比增长6.2%。

优化审批流程，让企业更方便进入市场

——各级市场监管部门大力推行“上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”，持续提升企业开办便利度

3月17日，全省首张新版食品生产许可证在省政务服务中心发出。 “通过一系列改革举措，食品生产许可办理时间由20日缩短为10日，申报材料数量由10件减少为4件，申报材料由提交3份纸质材料变为无需提交纸质材料，真正实现了行政审批全程办不见面，为企业节约了大量时间、人力和资金成本，让企业更加便捷地进入市场。 ”省市场监管局注册登记局有关负责人说。

企业进入市场越来越便利，得益于“减证”带动“简政”，营造了宽松便捷的市场准入环境。

疫情防控期间，各级市场监管部门依托“互联+政务服务”平台，大力推行“上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”，进一步优化审批流程、简化证明材料，持续提升企业开办便利度。 “我们坚持刀刃向内、自我加压，不断将企业开办时间从国家规定的5天向‘一日办结’压缩，始终保持全国领先。 ”省市场监管局局长韩永生表示。

优化简化通关流程、提高通关效率，对促进外贸企业复工复产、保住国际市场份额具有重要作用。 “我们将继续压缩整体通关时间，特别是要保障农产品、食品进口快验快放，全面优化企业注册、审批、报关、查验等流程，对进出口防疫物资开辟绿色通道，实现‘零延时’通关。 ”合肥海关副关长潘楚雄表示。

市场主体既是国民经济发展的主要力量，也是承载居民就业的主要领域。数据显示，3月份，我省市场主体发展迅速回升，新增市场主体7.73万户，较2月环比增长1042.66%。其中，新增企业2.65万户，新增数已恢复到去年同期的83.2%。截至3月底，全省实有各类市场主体525.03万户，同比增长14.42%。其中，企业149.56万户，同比增长16.34%，个体工商户364.91万户，同比增长14.01%。

优化在发动机实验时营商环境，厚培企业成长土壤

——深入实施“四送一服”专项行动，建立重点外资企业问题反馈“直通车”，为市场主体排忧解难

真金白银的扶持政策是促进复工复产的“助推器”，而公平可及、优质高效的服务，则有利于稳定预期引导市场主体提振发展信心。疫情发生以来，各地从市场主体的需求出发，从复工复产的实际困难出发，创新服务方式、提高服务效能，为市场主体排忧解难，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低。

今年3月9日，池州起帆电缆有限公司通过省“四送一服”平台申请协调办理挤包绝缘中压电力电缆产品生产许可证。省市场监管局考虑到在疫情防控期间，企业往来不方便，于3月16日指派专人赴企业现场办公。在多方共同努力下，4月15日，池州起帆电缆有限公司提出申请，当天获批，次日企业就收到省市场监管局快递的生产许可证书。 “你们帮了我们企业一个大忙，真是太感谢了，我们企业可以放心发展了。 ”4月16日，池州起帆电缆有限公司负责人向省市场监管局行政审批办打来表示感谢。依托技术创新驱动

面对疫情冲击，省商务厅依托“外企之家”，建立重点外资企业问题反馈“直通车”，对企业个性化问题做到“一事一议”，逐一解决。其中，为益海嘉里、大成食品、现代牧业、康师傅等外商投资企业协调开具民生保供企业资质证明；积极对接协调港航集团，帮助惠而浦等企业畅通水上运输通道；通过上海市商务委协调浦东机场海关，加快我省外资企业从境外采购口罩的清关进度；积极争取商务部支持，协调工商银行，帮助有关外资企业获得法人线上信用贷款，缓解企业资金压力。

疫情发生以来，我省积极统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，深入实施“四送一服”专项行动，截至4月初，已主动联系1847家重点企业、130个重点园区、35个重点工程、340个藤长苗重点项目、233家中小微企业，帮助解决3716个问题、对接用工160751人、协调贷款233.4亿元，有力有序推动了企业复工复产。据了解，目前，我省规上工业企业、内贸企业、外资企业等已经全面复工复产。（ 鲍亮亮）