建真正的国家公园破景区门票乱象评论彼得羽叶菊属喙尖杜鹃千头赤松圆锥乌头

建真正的国家公园 破景区门票乱象【评论】

讨论景区涨价问题，不能把注意力仅仅停留在这些表皮层面上，而要深入分析景区票价贡山八角乱象的成因，有的放矢地出台切实可行的改革方案，最大限度地将这一现象控制在合理范畴内。一般而言，景区可分为资源型和市场型两类……

中国园林9月10日消息：国家发改委、国家旅游局共同下发《关于开展景区门票价格专项整治工作的通知》，自2015年9月至2016年8月，在全国范围内开展为期一年的景区门票价格专项整治工作。岗松这期间，对实行政府定价、政府指导价的景区，各地原则上不出台新的上调门票价格方案。

消息披露后，很多人在上吐槽，说政府年年整治，门票乱象却越整越不像话，逢节必涨、三年必涨、一放就涨的混乱局面并没有得到实质性改观。还有人说，专项整治期间要求各地原则上不上调门票价格，这个“原则上”的说法太水，没有约束力轿杠竹，不如不说。

友们的意见不能说没有道理。年年整治效果或许不显，但不整治又会如何呢？“原则上”三字当然可以商榷；但假如没有这三字，强行规定一年内不得涨价，似乎又有点行政专权的味道——万一人家确实有正当且合法的涨价大大减小了损失理由怎么办？再说，即便没这三个字，你就能保证某些地方和景区不会霸王硬上弓？之所以要搞这个为期一年的专项整治，还不是因为今年以来有那么多景区（比如河北长寿山－五佛山、甘肃麦积山和莫高窟）擅自、违规、违法涨了价，需要出重拳整顿治理？

所以，讨论景区涨价问题，不能把注意力仅仅全铝车身的f150大获成功停留在这些表皮层面上，而要深入分析景区票价乱象的成因，有的放矢地出台切实可行的改革方案，最大限度地将这一现象控制在合理范畴内。否则，景区票价问题，就成了年年都要说，说了也白说；甚至人来疯，越说它越起劲。

一般而言，景区可分为资源型和市场型两类。资源型景区是老祖宗和大自然留给我们或馈赠我们的宝贵财富，即那些秀丽的山川、海滩、岛礁、自然和人文遗产等等。这一类型的景区，非常普遍，不用举例大家都知道。它们一般属于国家掌握的公单脉大黄共资源，其产权归属全民。市场型景区，则是国家之外的市场主体投资兴办、建设的人造景区及其游乐设施。

两类景区，性质不同，管理必然各异。对资源型景区，尤其是那些蜚声中外、全民向往、不可复制、几成刚需的景区，国家应该管起来，尽量不要让地方“染指”。这个“管”，包括票价管理和景区日常管理。当然，国家不可能直接管理景区，需要委托公司打理，只不过要处理好归属权、管理权、经营权之间的关系。地方可以收税，但不可参与国家级景沙浆拉力实验机的操作规程区的经营，从中分成获利。否则，没法抑制景区频繁的涨价冲动。

其实，世界上大多数“国家公园”，都是这样管理的。它们的成功经验，完全可以借鉴过来为我所用（中国目前许多地区的“国家公园”，实际上徒有其名）。只有真正厘清景区的属性，建立一套规范运作的国家公园管理办法，景区涨价乱象才有可能获得釜底抽薪的解决。